jueves, 10 de diciembre de 2015

UNA ECONOMÍA AL SERVICIO DEL BIENESTAR DE LA CIUDADANÍA


El PSOE ha presentado de cara a estas elecciones un excelente programa electoral en materia de Economía, nítidamente situado a la izquierda y lleno de rigor. Es un programa sólido, ambicioso en las reformas que se proponen sin perder de vista la visión sensata de la que carecen los programas de otras fuerzas políticas. Las cifras macroeconómicas se están recuperando (en gran medida debido a la coyuntura exterior, con la bajada del precio del petróleo, la bajada de los tipos de interés y la compra de deuda pública de los Estados miembros por parte del Banco Central Europeo), pero se está consolidando también una situación insoportable de gran desigualdad socioeconómica y precariedad laboral. La falta de competencia económica provocada por una regulación deficiente provoca que exista en España lo que se conoce como “capitalismo de amiguetes”, el cual hay que erradicar también. En definitiva, los y las socialistas pretendemos caminar hacia un modelo que posibilite un crecimiento económico fuerte pero también sostenible medioambientalmente y que distribuya los beneficios y las cargas de forma más equitativa, garantizando la vida digna y la igualdad de oportunidades y combatiendo la pobreza. Por bloques, podemos realizar un análisis sucinto como el que sigue:

1. Modelo de crecimiento: el compromiso socialista es el de cambiar definitivamente el modelo de crecimiento que ha tenido España tradicionalmente, demasiado dependiente de las burbujas. El PSOE va a cuidar especialmente la ciencia y la tecnología y, por ello, su compromiso es claro con la investigación, el desarrollo y la innovación, el I+D+i, puesto que se va a duplicar la inversión pública en este capítulo, recuperando como objetivo estratégico que la inversión total (pública y privada) sea del 3% del PIB en 2020 (actualmente ha descendido al 1,24% tras haber alcanzado en 2010 el 1,40%, su máximo histórico). Los y las jóvenes emigrados con alta cualificación podrán beneficiarse de un Plan de Retorno del Talento Científico y Profesional que vamos a implementar dentro de un Plan Estratégico de Retorno en clave general que se pondrá en marcha.
2. Mercado laboral: el PSOE se ha comprometido taxativamente con la derogación total de la reforma laboral de 2012, uno de los mayores desastres del Gobierno encabezado por Mariano Rajoy porque ha sido una trituradora de empleo y derechos adquiridos, ya que quebró el sistema de negociación colectiva, abarató el coste del despido, facilitó los despidos colectivos… Los y las socialistas no solo derogaremos la reforma laboral de 2012, sino que aprobaremos de cero un nuevo Estatuto de los Trabajadores, que recupere los derechos perdidos, reconozca otros nuevos derivados de las nuevas realidades socio laborales del siglo XXI y se elabore con participación de los agentes sociales (empresarios y sindicatos), puesto que nunca se debió abandonar el diálogo social. Los contratos laborales se reducirán a tres: indefinido, temporal y de formación. Se pretenderá que cada contrato se adecúe a la naturaleza del puesto de trabajo que cubra y, en consecuencia, se evitarán abusos en la contratación, lo cual beneficiará principalmente a los y las jóvenes recién incorporados o a punto de incorporarse al mercado laboral. Además, los llamados “falsos autónomos” quedarán cubiertos por el Estatuto de los Trabajadores, puesto que, en realidad, son también trabajadores por cuenta ajena. También subiremos el salario mínimo hasta los 1.000 € en ocho años, de forma que suponga un 60% del salario medio español, como establece la Carta Social Europea. Por otra parte, se revisarán en profundidad los servicios públicos de empleo y las políticas activas de empleo, a fin de hacerlos más eficaces.

3. Sistema financiero: el PSOE facilitará el acceso al crédito para la economía productiva, los sectores estratégicos, las PYMES y el emprendimiento, con medidas tales como el refuerzo del Instituto de Crédito Oficial (ICO) para que se convierta en una auténtica Banca Pública de Inversiones. Respecto de Bankia, la estrategia es llevar a cabo una gestión ejemplar y no malvenderla, sino recuperar el valor invertido por el Estado (recordemos que el saqueo y posterior quiebra de Bankia, cuyo responsable directo es el Partido Popular, costó a todos los españoles más de 20.000 millones de € en concepto de rescate). Por su parte, la SAREB (también conocida como “banco malo”) se gestionará con transparencia y rendición de cuentas, contribuyendo a demás a crear un parque de viviendas sociales de alquiler que, entre otros asuntos, ayude a paliar el drama de los desahucios.

4. Energía y otros sectores estratégicos: se recuperará la apuesta estratégica del país por las energías renovables, tecnología que en esta legislatura ha sido frontalmente atacada por el Gobierno del PP, eliminando las ayudas y llegando incluso a gravar al autoconsumo energético con el conocido como “impuesto al Sol”, que los socialistas derogaremos. El resto de sectores estratégicos (turismo, cultura, agricultura, ganadería, pesca…) también merecerán un tratamiento específico.

5. Política fiscal: el PSOE defiende una política justa, solidaria y racional de ingresos y gastos públicos. Los y las socialistas sabemos que la estabilidad presupuestaria y la reducción del déficit público son garantías de soberanía económica; no obstante, no queremos reducir el déficit público a cualquier precio: queremos hacerlo sin poner en riesgo la recuperación económica ni la financiación del Estado del bienestar. Nuestro objetivo es renegociar el calendario de reducción del déficit con la Unión Europea y dejarlo en un 1% hacia el final de la legislatura, en 2019. Para conseguirlo, aprobaremos una reforma tributaria que permita incrementar los ingresos públicos gravando más a quienes más renta perciban anualmente y más riqueza y patrimonio acumulen, a las empresas con más beneficios, las actividades contaminantes, etc. Para que esta reforma surta todos los efectos deseados, lucharemos decididamente contra el fraude fiscal, dotando de 5.000 nuevos efectivos y de más medios legales a la Agencia Tributaria (para controlar con mayor rigor las SICAV, por ejemplo). Según nuestros cálculos, todas estas medidas en conjunto permitirán incrementar la recaudación tributaria en una cantidad del 2% del PIB (más de 20.000 millones de €). En materia de gasto público, revisaremos todos los programas en profundidad para gastar mejor al tiempo que garantizaremos la financiación de nuestras prioridades políticas (las inversiones productivas, el I+D+i y, por supuesto, las políticas sociales). Todas estas nuevas medidas las acompañaremos de otras destinadas a mejorar la conciencia fiscal del país y la independencia de la Agencia Tributaria, prohibiendo las amnistías fiscales, aprobando un Estatuto de la Agencia Tributaria…


6. Gobernanza económica europea y mundial: la Unión Europea, más concretamente el Banco Central Europeo, tiene atribuida la competencia en materia de política monetaria y cambiaria. Sin embargo, no existe un verdadero Gobierno Económico a nivel de la UE. Ello implica que existan disfunciones, ineficiencias y falta de convergencia económica real. Desde el PSOE se propone modificar el Estatuto del Banco Central Europeo, para que no solo persiga la estabilidad de precios sino que se incluya también el mandato de promover el crecimiento económico y la creación de empleo. Además, en el plano fiscal, deben abordarse medidas de calado, entre otras, la vieja aspiración de armonizar el impuesto de sociedades en toda la UE, para que no exista competencia fiscal desleal; también debe aprobarse por fin el Impuesto sobre las Transacciones Financieras, y deben tomarse medidas vigorosas para combatir las prácticas abusivas de elusión fiscal de las multinacionales y los paraísos fiscales. A nivel mundial, también trabajaremos para que se erradique de una vez por todas y para siempre los territorios fiscalmente opacos y de baja o nula tributación.

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